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　　新疆青年网讯(记者 王玉召)降成本是党中央、国务院积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重要举措。

　　近年来,我区相继推出一系列降成本具体政策,以供给侧结构性改革为主线,切实采取措施有效降低实体经济企业成本,降成本工作取得积极成效,企业负担进一步减轻。

　　自治区发改委数据显示,今年以来,随着降成本措施陆续出台,企业税费、融资、人工、用能用地及物流成本负担明显下降。据不完全统计,前11月,我区企业成本累计降低778.6亿元。

　　税负减轻了、运费节省了、电费降低了……实实在在的减负“活水”浇灌,让企业真真切切地享受到了降成本的红利。

　　减税降费降低要素成本

　　“如果按过去征收营业税的标准,我们需要缴纳4629.9万元,2016年5月全面推开营改增试点后,我们只需要缴纳4004.8万元,能省下来620万元。”新疆宏泰建工集团负责人李承锡说,降成本的“礼包”切中要害,让企业受益明显。今年,这样的“礼包”还在源源不断送到企业手上。

　　今年11月起,我区正式施行出入境货物“审单放行”通关新模式。我区1202家外贸企业货物进入“分钟放时代”,无需再进行现场抽查和实验室监测。半个月时间,阿拉山口口岸100多批入境货物的客户节省仓储物流费用20多万元,平均每批可节省2000元仓储物流成本。

　　在企业发展中,物流成本在所有推高企业运行总成本的因素中排名相当靠前。记者从乌鲁木齐铁路局了解到,截至今年10月底,乌铁局实施运价下浮的类别约800项,货物品类降价约2460项。下浮货物包含煤炭、棉花、化工、有色金属、钢铁、矿石等大宗品类,为我区企业让利约17.8亿元。按照2017年铁路发运量的趋势,预计全年可为疆内各大生产企业减少物流成本约21亿元。

　　从企业反映最突出、最迫切的问题入手,突出重点、精准施策,我区着力从多渠道降低融资成本,降低制度性交易成本,合理控制人工成本,降低用电用气用地成本和物流成本等,能减则减、能降则降、能低则低,制定了针对性极强的措施,切实有效降低了实体经济企业成本。

　　一系列减税降负“组合拳”到底减轻了多少负担?数据显示,累计降低的778.6亿元中,降低税费负担578亿元;降低融资成本41.2亿元;降低制度性交易成本9.5亿元;降低人工成本41.5亿元;降低用能用地成本61.5亿元;降低物流成本29.4亿元;其他方面17.5亿元。

　　政策叠加激活发展动力

　　自选动作做“加法”,政策叠加释放倍增效应。结合国家出台的降成本方案,我区推出了一批新措施,并建立了督查反馈机制;发改、财政、人社等部门注重问题导向,在用电、用气、减税、降费、社保等方面出台了一批切实有效的措施,并专门强化了政策宣传解读,帮助企业和社会对降成本政策应知尽知。

　　自治区发改委主任助理李常青介绍,今年以来,发改部门通过“放”“清”“废”“降”“查”“改”“建”七项措施,打好清费组合拳。

　　在深化放管服改革优化市场环境方面,今年,我区实现“双随机、一公开”监管全覆盖,综合执法改革深入推进,实行公平竞争审查制度;实现全疆“十二证合一”的“一照一码”的市场主体注册登记;建成自治区一体化网上政务服务平台,实现政务服务、投资项目在线审批监管等平台互联互通;行业协会商会与行政机关脱钩改革稳步推进。

　　减负降本措施信号更清晰,给民间投资服下“定心丸”。众多投资企业看到我区投资优越的市场环境,广汽本田、京东、唯品会、万达等一大批国内外名优企业落户我区,企业发展环境持续改善。前三季度,全区民间投资完成3041.89亿元,增长9.6%,较上年同期提高22.1个百分点。

　　降成本的“源头活水”,换来发展活力倍增。数据显示,今年前10个月,全区规模以上工业企业利润670.5亿元,增长1.3倍;实现主营业务收入7681亿元,增长19.9%;每百元主营业务收入中成本78.06元,比上年降低2.65元。

　　“企业成本费用在能源原材料价格明显上涨的情况下仍同比下降,说明降成本工作取得了实实在在的效果。”李常青说。

　　预研储备建立长效机制

　　目前,我区相关部门正着力抓好已出台政策的落实,并做好新政策的预研储备,着力建立降成本的长效机制,把降成本工作持续推向纵深。

　　“加快建立涉企减税降费管理长效机制;加快推进放管服改革,推动制度性交易成本进一步降低;加快推进要素市场改革,降低融资、用电、人力、物流等成本。”李常青说。

　　2018年,按照“取消一批、降低一批、放开一批”的总体思路,对不具备竞争条件、确需政府定价管理的极少数经营服务性收费,进一步降低收费标准。针对企业反映突出、问题较多的产品质量检验检测、交通、环保等重点收费项目,我区力争明年全年涉企收费降幅20%以上。

　　除了减负降本政策措施持续加码,优化环境也至关重要。政府效能高一分,企业成本就低一分,竞争实力才能强一分。从2017年“放管服”改革成效来看,我区分三批取消中央指定地方政府部门实施的204项行政审批事项,全面取消审批过程中委托开展的中介服务收费;完成130个行业协会商会与行政机关脱钩改革试点,基本实现“去行政化”,在工程建设领域清理返还不符合要求的18类保证金共9.5亿元。

　　李常青介绍,2018年,我区将继续推进简政放权,加快推进“多证合一,一照一码”登记制度改革,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,推动公平竞争审查制度实施,强化竞争执法和竞争倡导。推动全区统一社会信用代码制度建设,全部赋码并督促加快换证工作。

　　降成本“减法”换来增活力“乘法”,资金、项目、人才等发展要素纷至沓来,必将带来新疆发展加速前行。