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　　日前，国务院公布《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)，自2017年10月1日起施行。《办法》规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营。(新京报8月24日)

　　城管和摊贩的矛盾冲突一直以来都是社会治理的难疾，经常爆出的城管打人、驱赶摊贩问题让城管行业一直饱受诟病，成为社会不和谐的代名词。而有些摊贩随意占道、乱摆乱放的行为确实给交通带来安全隐患，交通事故频发;随意丢倒的垃圾产生恶臭，严重污染生活环境。《办法》的出台，让部分摊贩不再是无照经营，有效缓解了城管和摊贩的矛盾，也是让小摊小贩步入正轨的有效举措。

　　在社会不断发展的过程中，伴随前进性和曲折性，在社会治理和民生发展中必然会产生矛盾和不适应。一方面我们打造“美丽中国”，要求市容市貌的整洁、干净。一方面我们又鼓励干事创业，实现全面小康，对于很多进城务工人员来说，摆摊是成本最低也是最容易的一件事。当这两方面触碰到一起时，矛盾点被点燃，城管人员职责所在，维护城市秩序，摊贩为了生计，辛苦经营。每次冲突的爆发都能在网络上引发热议，形成“公说公有理，婆说婆有理”的局面。不仅城市管理没上去，还让群众心生怨言。

　　不属于无证无照经营活动范围的放宽，给了摊贩生存的尊严。“城管来了，快跑!”，让摊贩始终和城管玩着“猫捉老鼠”的游戏，缺乏安全感，如若躲避不及时，就可能面临罚款、没收经营工具，甚至发生暴力冲突的风险，无疑进一步增加摊贩的生存负担。《办法》的出台让摊贩有了底气，摘掉了“无证无照经营”的帽子，理直气壮的靠自身劳动获得财富。也和谐了执法者与经营者的关系，再见面时不再是恶语相向、你追我跑，而是温柔以待，礼让谦卑，重拾服务者和被服务者应有的“鱼水关系”。

　　给摊贩更多宽容，是为了更好的治理。建设服务型政府，做好“放管服”工作，是政府转型的一个方面，小摊小贩作为“最小”的经营者，政府理应也做好放权、管理、服务的工作。对不属于无证无照经营活动范围的放宽是放权;限定在县级以上地方人民政府指定的场所和时间经营是管理;为摊贩寻找合适场地，做好与市场的对接是服务。对摊贩宽容不是政府放松监管，而是在保障民生事业的同时，对摊贩经营做到有序监管，做好幕后的服务工作。

　　作者：刘亭