新疆青年网移动版

　　“言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。”2017年2月21日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时强调。(6月30日中国青年网)

　　“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

　　近年来，各级党委、政府高度重视，采取多种措施，全力攻坚，扶贫工作取得显著成效，但离全面小康、真正实现脱贫还有很大差距，任务依然十分艰巨。因此，笔者认为，在这个“啃硬骨头”的关键时期，脱贫不是玩数字游戏，而是实实在在让贫困户增收致富，要坚决打赢这场“攻坚战”，每一位领导干部都必须以水滴石穿的韧劲，以言而有信、有诺必践的态度，勤策勤力，真抓实干，确保实现全面小康。

　　要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。首先是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。其次是扶贫要强化贫困县党委、政府的主体责任。通过层层传导压力，促使各级党委、政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把各方面的力量和资源集中到脱贫攻坚上来;通过完善扶持政策，加大投入力度，狠抓政策落实，让政策红利惠及每个贫困家庭;通过管好用好扶贫资金，提高使用效率，坚决防止截留、挪用、侵占、贪污。

　　再者要坚持各级党政一把手亲自抓，砸实第一责任人的责任，使之带头分包贫困县、贫困村，深入一线、深入群众，加强工作指导，协调解决问题。要坚决落实不脱贫不脱钩的要求，保持贫困县领导班子的相对稳定，把精力聚焦到脱贫攻坚上，并坚持在脱贫攻坚的主战场上识别干部、检验干部、选拔使用干部。要严格进行考核验收和督导检查，通过对深度贫困县、贫困村的工作实施最严格的考核评估，倒逼各级各部门和党员干部真正担起责任，真抓实干。最后要完善帮扶结对关系，推进经济强县与贫困县“携手奔小康”行动。加大产业带动扶贫工作力度，促进东部产业向西部梯度转移，加强人才支援工作，强化扶贫劳务对接，组织重点技工学校开展技能脱贫千校行动。建立以脱贫实效为导向的东西部扶贫协作考核机制，不断提高扶贫协作水平。

　　总之一句话，要把深度性贫困的治理作为精准扶贫的重中之重。尽管目前针对深度性贫困地区的扶贫投入力度已经很大了，但是缺乏综合治理的框架。建议设立深度性贫困综合治理计划，整合各种资源，集中投入非竞争性的公共资源，弥补这些地区在这些方面的福利缺失，同时通过发育亲贫性市场机制带动贫困群体提高收入。

　　深度贫困地区脱贫攻坚任务重、难度大，尤其要下“绣花”功夫，压实责任、精准施策，做过细工作。要明确“绣花”目的，践行以人民为中心的政绩观，确保贫困群众获得实实在在的好处。要保持“绣花”定力，继续坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，继续坚持现行标准和时限，凝心聚力，扎实工作，避免急于求成。要因“花”制宜、精准施策，发挥深度贫困地区后发优势，用好自然生态、风土人情等资源，大力发展特色农牧业、旅游业等，加强地方病防治，推进移风易俗，树立健康文明新风尚，建立健全稳定脱贫的长效机制。要提高“绣花”本领，加大对贫困村基层组织、“第一书记”、驻村工作队等帮扶力量的培养和关爱，吸引本土雁归人才回村任职创业，选好用好脱贫致富带头人，造就一批能打硬仗、善于“绣花”的队伍，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的组织基础。

　　精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。深度贫困地区脱贫攻坚的战场已经摆开，一场必须打赢的攻坚战已经吹响号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，不负重托、不辱使命，全力打赢脱贫攻坚战，向党和人民交上一份优异答卷。

　　作者：高世鹏