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　　新疆法制报讯(记者张蕾 通讯员陈磊报道)法治宣传教育是全面推进依法治疆、建设法治新疆的基础性工程，是实现社会稳定和长治久安的重要保障。2016年是“七五”普法开局之年，自治区围绕以习近平同志为核心的党中央确立的社会稳定和长治久安总目标，紧盯法治宣传教育短板，精准发力，实现了“七五”普法开局有力。

　　规划先行 谋定后动

　　凡事预则立不预则废，法治宣传教育工作亦是如此。“七五”普法伊始，自治区将科学制定“七五”普法规划作为“七五”普法起步的关键，紧紧围绕“十三五”时期新疆经济社会发展的目标任务，突出调研问需“早”、征求意见“广”、制定措施“实”3个环节，科学制定自治区“七五”普法规划。去年5月16日，自治区党委、人民政府转发了《自治区党委宣传部、自治区依法治区领导小组办公室、自治区司法厅关于在全疆公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》，标志着全疆“七五”普法工作正式启动。2016年7月29日，自治区人大常委会表决通过了《关于在全疆公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》，标志着自治区“七五”普法工作在立法层面得到进一步加强。与此同时，乌鲁木齐市、克拉玛依市等地结合实际，召开普法依法治理领导小组会议，对“七五”普法规划和“六五”普法双先评选情况进行了审定，对下一阶段工作进行了安排部署。自治区和乌鲁木齐市、阿勒泰地区等12个地州举办了“七五”普法骨干培训班，为 “七五”普法工作的顺利开展奠定了基础。

　　完善机制　形成合力

　　法治宣传教育工作是一项全民参与的社会工程，是社会的共同责任。为改变过去只靠司法行政部门单打独斗的“单一”普法模式，构建普法责任主体明确、普法资源有效整合、普法宣传社会联动、普法任务全面落实的“大普法”工作格局，自治区将完善普法工作机制作为“七五”普法开局之年的重头戏，印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》，明确了各部门6项共性普法工作任务，并根据自治区各部门行政权力清单，详细梳理了自治区60个部门的普法责任清单，建立了工作报告制度和考核评价制度，有力推动普法主体责任落实。印发了《关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》，要求全疆各政法部门、行政执法部门、法律服务单位在2017年6月前建立以案释法长效机制，通过开展以案释法活动提升法治宣传教育的针对性和时效性，增强法治宣传教育的吸引力和渗透力。同时，建立健全法治宣传教育工作考核机制，首次将普法工作纳入全疆绩效考评，把地州综治考核中普法工作所占比重提高到6分，实现了普法工作从“软任务”到“硬指标”的转变。

　　补齐短板 夯实根基

　　“以前，我们找律师打官司必须到县城才行，现在村里有了法律顾问，大家在家门口就能享受律师服务。”1月3日，阜康市民邓飞对记者说。邓飞的这一感受得益于“基层法治建设年”活动的开展。

　　稳疆兴疆，重在基层。围绕自治区反恐维稳和长治久安的中心工作，针对基层维稳工作中存在的突出问题，自治区坚持重心下移，力量下沉，将基层普法作为普法工作的重中之重，在全疆900多个乡镇、街道，近1万个村和社区开展了“基层法治建设年”活动，在南疆四地州开展了100场次的“法治文化走基层”活动，在喀什、阿克苏、伊犁等维稳形势较为严峻的地州开展“服刑人员以案释法”活动175场次，受教育群众达154万余人次。去年年初，我区还制定了《关于全面推行“一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》，在全疆大力推行一村(社区)一法律顾问工作，由律师担任村(社区)法律顾问，开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助，提高基层群众法治意识，保障基层社会稳定。同时，依托各级“访惠聚”工作队身处一线、直面群众，便于开展基层群众法治宣传教育工作的有利条件，为全疆各级“访惠聚”工作队配发《忏悔录》《法律与你同行》等法治宣传光碟14种、4万余张。结合《反恐怖主义法》和《国家安全法》的颁布实施，组织开展了“深入学习宣传《反恐怖主义法》全力促进社会稳定”主题教育活动，组织普法讲师团成员赴各地开展专题讲座40余场次，各地将法治宣传与“访惠聚”活动、精准扶贫工作、“去极端化”工作“捆绑”推进，初步实现了资源用到基层、阵地建到基层、人员下到基层、措施落到基层、成效见之于基层。

　　把好“龙头” 紧抓“源头”

　　一直以来，领导干部和青少年都是普法工作重中之重。2016年，自治区坚持把领导干部及公职人员学法用法作为提高全民法律素质的关键，在“全民国家安全教育日”期间，组织全疆各级国家机关、企事业单位公职人员30万余人开展了首个“全民国家安全教育日”法治知识答题活动，积极利用公职人员网络学法用法和无纸化考试系统开展日常学法活动;在“12·4”国家宪法日期间组织全疆60万余公职人员开展了首次网络学法考试，实现了以考促学、以考促用。

　　深化领导干部讲法活动，持续开展“与法同行万人宣讲”活动，在“12·4”国家宪法日期间，以“以总目标为统领，深入推进依法治疆，夯实稳疆兴疆的法治基石”为主题，组织全疆2.1万余名“一把手”登上讲台，身体力行讲法治，受教育人数达300万余人。

　　坚持把青少年法治教育作为源头工程， 开展了“学宪法讲宪法”活动和“宪法晨读”活动，配合自治区团委开展了第二届自治区青少年模拟法庭大赛总决赛，全疆各地累计组织模拟法庭大赛552场次，调动了青少年学法用法的兴趣和积极性。

　　创新载体　精准普法

　　“学法不息，2017年‘学法达人’1月狂欢赛，约吗?”1月3日，记者从自治区依法治区领导小组办公室获悉，2017年“学法达人月月赛”在“法治新疆”微信公众平台拉开帷幕。

　　2016年，自治区把新媒体、新技术作为开展法治宣传教育工作的重要载体，在巩固广播、电视、报刊等传统媒体法治宣传的基础上，重点把法治新疆网和微信平台打造成新疆最权威、最具影响力的新媒体法治宣传平台，形成线上线下普法格局。一方面，以法治新疆网成立十周年为契机，改版网站、上线新版，增加“法律服务”和“咨询投诉”板块，专门组建了法治新疆网律师顾问团，为广大网民搭建了快速反映问题、多元解决纠纷的网络平台。另一方面，加强“法治新疆”微信公众平台信息推送的针对性和实用性，开设“国安学堂”“以案释法”“节日特刊”“普法现场”等本土栏目，大力宣传与维护社会稳定、促进民族团结相关的法律法规，大力宣传与各族群众生产生活息息相关的法律法规，利用网站和微信公众平台开展了“法治春联”“法治拍客”“法治征文”“七五普法、邀您来评”“宪在说法、投投是道”等网上普法活动。

　　据了解，去年以来，我区充分利用“法治新疆”微信公众平台，开展相关法律法规月月赛活动12期，参与人数达69万余人。推送法治微信1017条，举办大型网上普法活动8次，参与人数76万人次，微信关注人数23万余人。