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　　新疆青年网讯(记者张亮报道)12月5日，记者在伊宁市达达木图镇采访时，发现了一个有意思的现象，该镇各村(社区)的群众工作与众不同，村支部和村委会似乎成了“甩手掌柜”，管得少了，村民们反而成了举办各类村里活动的参与者和组织者，成了“真掌柜”。

　　随着乡村振兴战略的铺开，达达木图镇一直在有效治理的问题上进行积极思考，以什么样的方式发动群众?以什么样的制度激发出各族农牧民参与乡村建设的热情?用什么样的思路形成一个适应本乡本土的群众工作格局?通过一系列的探索和实践，达达木图镇各村的群众工作有了大变化，“人民当家做主”的工作思路也充分体现了出来。

　　今年上半年，达达木图镇的七村一社区中，除了乌拉斯台村外，都有了群众文化活动场所。镇里把沿街面的老机关食堂交给了乌拉斯台村，为了尽快把这个村活动中心搞起来，需要送花种草，购置一些设备，村第一书记朱治荣考虑从工作经费中拿出一部分，再打报告向镇里要一部分。镇里对这个资金解决方案进行了否决，提出是否尝试一下其他几个村的模式，把活动场所完全交给村民，让他们自己发挥。

　　随即，朱治荣找到了村里有威望的几名老党员，老党员谢万古丽·亚森当即打了包票，表示这事由老党员来发动群众来做。回去后，谢万古丽和几名老党员首先动员村里有威望的村民，接着一波一波地动员，全部村民都知道了要搞活动场所这事，大家纷纷表示共同出钱来办。村民们不仅自己出钱出力，而且还去村里的小作坊拉“赞助”。没几天时间，院子里的花草种上了，屋里的桌椅、地毯、音箱、坐褥、靠垫以及锅碗瓢盆都买了回来，一个像模像样的群众文化活动中心成立了。活动中心一“开张”，就变得很红火，人来人往，活动不断。村民们对活动中心的东西也十分爱惜，因为这些都是他们自己出钱购买或亲手制作的。村里没花一分钱，靠群众的力量轻轻松松地把文化活动中心办起来了。

　　达达木图镇党委书记刘成志告诉记者：“很多工作与其村里包办，不如放手让农牧民自己去做，这样基层组织才能避免做出力花钱‘不讨好’的事。”

　　村里的工作很具体，也很复杂，往往政策是好的，到了基层由于包办太多，反而让群众有意见。近几年，国家扶贫牛、扶贫羊年年发，一些贫困户拿到了牛羊反而有意见，意见总是集中在分到的羊的大小、牛的胖瘦上，政策惠了民反而让贫困户对村里有意见，扶贫牛羊的发放始终是“一碗端不平的水”。今年5月底，国家的扶贫羊项目又下来了，镇里一改以前的做法，由镇里出车，让农民代表和有经验的农民一起去县里购买。牛羊的分配办法也交给农民。300余只羊和15头牛买回来后，放在圈里编号抓阄。结果大出意料，谁都没有意见，扶贫牛羊的发放非常顺利，贫困户也很满意。

　　达达木图镇坚持农民主体地位，发动群众，激发群众对村里集体事务的“内生动力”，实现农村工作的有效治理，从而带动乡村振兴战略的顺利实施，这种“甩手不甩心”的基层工作模式和创新工作思路值得研究。